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李克强:推进社会信用体系建设和承诺制
李克强在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议强调把“放管服”改革进一步推向深入打造市场化法治化国际化营商环境 6月25日,国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。 简政放权、放管结合、优化服务 李克强说,简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府与市场关系的重大改革之举,对近几年扩大就业、壮大新动能、经济稳中向好起到了重要支撑作用。 当前国际环境深刻变化,要办好自己的事、有效应对风险挑战,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚定不移推进改革开放,把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措,更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力,顶住下行压力,保持经济平稳运行,促进高质量发展。 打造市场化法治化国际化营商环境 李克强指出,深化“放管服”改革、优化营商环境,要坚持市场化、法治化、国际化原则。 市场化就要破除不合理体制机制障碍,更大激发市场活力和社会创造力。 法治化就要做到规则公开透明、监管公平公正、依法保护各类所有制企业合法权益。 国际化就要持续扩大开放,加强与国际通行经贸规则对接,促进提高国际竞争力。 推动简政放权向纵深发展 大力缩减市场准入负面清单。今年要把工业生产许可证种类再压减一半以上,中央层面再取消下放50项以上行政许可。 整治各类变相审批。深化“证照分离”改革,企业注册开办时间减到5个工作日以内。 抓好工程建设审批制度改革。协同推进“放管服”改革和更大规模减税降费,形成优化营商环境合力。 健全制度化监管规则 健全制度化监管规则,规范行政执法,对所有市场主体一视同仁,促进公平竞争、优胜劣汰。 推进“双随机、一公开”监管和信用监管、重点监管等结合,推行“互联网+监管”,健全与新兴产业相适应的包容审慎监管方式,对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等实行全覆盖严监管。 推进社会信用体系建设和承诺制。 优化政府服务,深化“一网通办。 优化政府服务。打造全国政务服务“一张网”,在更大范围内实现“一网通办”、异地可办。水、气、暖等公用事业要大力推行APP(应用程序)办事、移动支付等。大幅压减办电时间。着眼民生需要,发挥社区和社会力量作用,推进老旧小区改造,发展家政、养老、托幼和“互联网+教育、医疗”等服务,提高居民生活质量,拓展内需市场。同时,抓紧研究制定优化营商环境的法规规则。 李克强强调,各地区各部门要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力,勇于担当、探索创新,加强政策协同,推动“放管服”改革和优化营商环境取得更大成效,完成全年经济社会发展主要目标任务。
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